Organizaciones indígenas de la Amazonía y los Andes peruanos se oponen a la modificatoria de la Ley APCI y piden su observación, por vulnerar los derechos de los pueblos indígenas. Advierten que esta y otras normativas buscan restringir su acceso a la justicia, desconocer sus estructuras organizativas y debilitar su capacidad de defensa.

Foto: CAAAP
15:00 | Lima, 19 de marzo del 2025.-
Ayer, 18 de marzo, en las oficinas de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), las siete organizaciones indígenas nacionales realizaron una conferencia de prensa para manifestarse en contra de la modificatoria de la Ley [1]APCI, la cual amenaza el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil y de las organizaciones indígenas, así como los pueblos que representan.
En la conferencia, representantes de organizaciones indígenas se pronunciaron rotundamente en contra de la modificatoria de la ley, explicando que, además de vulnerar sus derechos al prohibir que accionen judicialmente contra el Estado, es inconstitucional al no haber pasado por el proceso de Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI).
Respecto a esta modificatoria, Jorge Pérez Rubio, presidente de AIDESEP, señaló: «Esta norma constituye una renuncia del Estado a proteger a la ciudadanía y los pueblos indígenas. Esta es una dictadura a través de las leyes”. Además, afirmó que normativas como esta solo aumentan la impunidad frente a las múltiples violaciones de derechos humanos de las que son víctimas los pueblos indígenas en el Perú.
Por su parte, Danitza Quispe, secretaria de Juventud y Niñez de la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP), señaló que la ley es inconstitucional, ya que, pese a afectar directamente a los pueblos indígenas, no ha pasado por el proceso de CPLI, como establece la normativa nacional e internacional. “El Estado teme garantizar el derecho a consulta previa. Estamos cansados de que, en pleno siglo XXI, nuestros derechos sigan siendo vulnerados”, afirmó la lideresa.

Danitza Quispe, secretaria de Juventud y Niñez de ONAMIAP. | Foto: CAAAP
Restricción del acceso a la justicia
De promulgarse la ley, se paralizarán más de 30 procesos judiciales impulsados por la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) en defensa de los pueblos indígenas y de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial (PIACI), “Esta norma lo que busca es afectar nuestro acceso a la justicia. En AIDESEP llevamos varios casos en la Corte IDH, para la protección de los PIACI, por ejemplo. Hay casos también sobre la contaminación por la actividad petrolera en Loreto: por los metales pesados que hay en la sangre de muchos hermanos y hermanas indígenas que también están en la instancia internacional”, recalcó Jorge Pérez.
En la Amazonía, cada año, defensores y defensoras indígenas son amenazados y asesinados por la presencia de organizaciones criminales en sus territorios. Esta norma dificultará aún más el acceso a la justicia para las víctimas, ya que las organizaciones no gubernamentales que usen recursos de la cooperación técnica internacional podrán ser sancionadas si financian, a través de organizaciones de la sociedad civil, la presentación de estos casos ante instancias nacionales e internacionales, como la CIDH. Esta situación dificultará aún más el acceso a la justicia para las víctimas, y deja en mayor indefensión a los líderes indígenas asesinados cuyos crímenes siguen impunes en el Perú.
Además, la restringirá uso de fondos de cooperación para contratar asesoría legal en los casos que las propias organizaciones indígenas llevan ante la justicia. Jorge Pérez advirtió que esto dejará a los pueblos en una situación de indefensión, ya que, pese a que también cuentan con recursos propios producto de la autogestión, estos no son suficientes para costear los largos procesos judiciales.
Dado que el Estado no brinda suficiente apoyo para atender las problemáticas indígenas, el financiamiento de la cooperación es clave para la defensa de sus derechos. “Somos el termostato del mundo y no somos valorados por el Estado. Pedimos la derogación de la Ley Mordaza”, señaló Edwin Gutiérrez, representante de la Unión Nacional de Comunidades Aymaras (UNCA).

Jorge Pérez, presidente de AIDESEP. | Foto: CAAAP
Criminalización de la protesta y resistencia indígena
La modificatoria de la Ley APCI no solo afecta el financiamiento de las organizaciones indígenas, sino que también podría restringir e su derecho a la legítima protesta, ante la potestad dada a la APCI de sancionar a las organizaciones que las financien, limitando su capacidad de movilizarse para exigir el respeto a sus derechos cuando son vulnerados por el Estado peruano.
“A nosotros no nos escuchan. Cuando salimos a las calles nos terruquean, nos denuncian. Han manipulado la ley y han penalizado nuestro derecho de lucha”, señaló Antolín Huascar, presidente de la Confederación Nacional Agraria del Perú (CNA). Ante esta situación, los representantes indígenas han resaltado la importancia de la movilización social para visibilizar las graves consecuencias de la norma y exigir su derogación.
Al respecto, Lourdes Huanca, presidenta de la Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas del Perú (FENMUCARINAP), hizo un llamado a la acción: “Vamos a tener que salir a las calles, vamos a tener que seguir articulando en defensa de nuestros derechos. No nos vamos a amilanar. Les pedimos a las instituciones, a las cooperaciones y a todos y todas salir a las calles también para protestar”.
Finalmente, Jorge Pérez recordó que las organizaciones indígenas han apostado siempre por el diálogo, pero cuando este se agota, la movilización se convierte en la única alternativa. “Nos hemos movilizado fuertemente en épocas como el Baguazo, cuando vimos que los territorios heredados de nuestros abuelos estaban amenazados. No queremos repetir esa experiencia, porque el Estado se comprometió a respetar nuestros derechos. Sin embargo, cuando sus acciones contradicen todas nuestras solicitudes, no descartamos una movilización nacional, como siempre lo hemos hecho”, advirtió.