EL MEDIO AMBIENTE Y EL CLIMA EN LOS PLANES DE GOBIERNO DE LOS CANDIDATOS

PRONUNCIAMIENTO DEL GRUPO PERU COP

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EL GRUPO PERU COP ha analizado los 19 planes de gobierno presentados al Jurado Nacional de Elecciones. La mayoría de planes proponen un modelo de crecimiento económico basado en la actividad primario exportadora basada en el extractivismo, que ignora los límites ecosistémicos, causando  graves daños al medio ambiente y agravando la problemática del cambio climático. Esta visión de desarrollo también atenta contra los derechos humanos  al profundizar las desigualdades económicas y sociales, afectando la sostenibilidad de la vida y las necesidades reales de las personas. Además, no afrontan la problemática de los defensores ambientalistas y líderes sociales que arriesgan sus vidas por defender su derecho a la tierra, el agua y la vida.

Los planes resaltan un mayor grado de involucramiento en lo referido a temas de carácter ambiental;  sin embargo, este avance sigue presentándose, de manera desordenada, confusa e incompleta. Situación preocupante porque pone en riesgo la vida, la salud y los medios de subsistencia de muchos peruanos y la sostenibilidad de los ecosistemas.

EL GPCOP considera que los planes de Gobierno deberían contemplar propuestas detalladas y sustentadas en las siguientes prioridades:

·         La implementación del compromiso internacional del Perú para enfrentar el cambio climático. El Perú es uno de  los países más vulnerables al cambio climático y en consecuencia las políticas para enfrentarlo deberían tener la más alta prioridad. El año pasado nuestro país participó en la COP21 en la que se aprobó un nuevo Acuerdo climático global, y presentó sus Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional, (INDC por sus siglas en inglés) con las que busca contribuir a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero  y fortalecer las políticas de adaptación a los impactos del cambio climático. Sin embargo, pese a su importancia,  solo dos planes de gobierno mencionan a las INDC.

EL Grupo Peru COP hace un llamado a que los candidatos especifiquen su propuesta para cumplir con la meta de reducir 30% de emisiones GEI y cumplir las metas de adaptación en relación a Agua, Agricultura, Pesquería, Bosques y Salud,  así como  asignar los recursos necesarios para su implementación.

Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional (INDC)

Solamente 02 planes de Gobierno hacen referencia al concepto.

Deforestación y Tala ilegal

14 propuestas diferentes en el tema.

Fiscalización Ambiental

Solamente 09 planes de Gobierno hacen referencia al concepto.

Pueblos Indígenas

La mayor parte de planes de Gobierno se enfoca en el respeto a la consulta previa, pero no en su implementación.

Conflictos Sociales

Se busca hacer énfasis en la coordinación y descentralización

 

·         La gobernanza de los bosques. En las Contribuciones Nacionales peruanas, 67% de la contribución del Perú a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero corresponde al sector forestal y uso de suelo y cambio de uso de suelo. La mayoría de los planes de gobierno incluyen una propuesta en materia forestal, pero preocupa que no se aborde con exactitud la mejora de la gestión y gobernanza forestal, así como la mejora en la capacidad de fiscalización, sobre todo considerando que en las Contribuciones Nacionales las medidas relacionadas con Monitoreo, control, vigilancia y gestión adecuada del territorio son consideradas esenciales.

·         El fortalecimiento de la institucionalidad y estándares ambientales que han sido debilitados con el decreto legislativo 30230 y normas conexas. Llamamos la atención a la contradicción en algunos planes de gobierno que por un lado dicen querer fortalecer la institucionalidad ambiental, pero también proponen una mayor desregulación ambiental a favor de las inversiones privadas extractivas, a costa de poner en riesgo  la sostenibilidad de los ecosistemas y el ejercicio de derechos colectivos.

·         La participación de la población en los procesos de consulta y toma de decisiones sobre políticas ambientales y climáticas se enfatiza en la creación de entidades gubernamentales para prevención y solución de conflictos. Creemos que debería enfatizarse más larelación con la sociedad civil como actor clave y reforzar el  proceso de descentralización con miras a un óptimo desarrollo regional. Respecto del Derecho a la Consulta Previa reconocido en el Convenio 169 de OIT, los planes no especifican como pretenden implementarla respetando los derechos de los involucrados.

·         Protección de zonas  productoras de agua y gestión de la recarga hídrica con enfoque de cuenca, sobre todo en el actual contexto de retroceso glaciar y alteración de los patrones de precipitación como consecuencia del cambio climático.

·         Priorización de medidas de adaptación relacionadas con la agricultura y la soberanía y la seguridad alimentaria.Especialmente programas de asesoramiento técnico, financiero y de reconocimiento de derechos para comunidades y agricultores familiares, que están entre los más vulnerables al cambio climático,  tal como reconoce el IPCC y la Estrategia Nacional de Cambio Climático.

·         El Grupo Perú COP también reitera su llamado a los Congresistas de la República a retomar el debate de la Ley Marco de Cambio Climático y a incorporar los aportes de la sociedad civil ya alcanzados.

El Grupo Perú COP, como parte de la sociedad civil, viene cumpliendo un rol de vigilancia sobre los compromisos que nuestro país asumió en la COP 21, y continuará trabajando para lograr que los temas de carácter ambiental  y climático sean parte de la agenda nacional y se consoliden asegurando el involucramiento de la sociedad civil, a través de procesos inclusivos y participativos.

Asimismo, continuaremos trabajando para derogar el decreto legislativo  30230 y otros dispositivos (como el Reglamento de Minería e Hidrocarburos) que apuntan a  relajar la regulación ambiental, a restarle competencias a la Autoridad Ambiental y la capacidad  fiscalizadora al Estado, poniendo en riesgo la intangibilidad de las reservas naturales, el territorio de  poblaciones indígenas, sus derechos colectivos y la sostenibilidad de los ecosistemas.

 

Abril 2016

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Fuente: Grupo Perú COP

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