En reunión con el Ministerio de Energía y Minas y Perupetro, representantes de once comunidades nativas de Ucayali expresaron estar en contra del proceso de consulta previa que busca retomar el Estado para iniciar la extracción petrolera en sus territorios. Una lucha que vuelven a ratificar los pueblos indígenas contra la imposición, graves irregularidades y la vulneración a sus derechos.
La reunión congregó a los representantes de los pueblos Awajún, Shipibo y Asháninka de once comunidades nativas afectadas por el Lote 200. Foto: CAAAP.
Por: Annie Gabriela Peña – CAAAP
09:30 | 28 de septiembre de 2022.- Una vez más, las organizaciones indígenas y comunidades nativas alzaron su voz para rechazar de forma tajante la consulta previa del Lote 200 y anunciar que desisten del proceso. La decisión se tomó en marzo de 2022, y fue ratificada el último martes 27 de septiembre, en una reunión con representantes del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y Perupetro, que se realizó en la ciudad de Pucallpa, Ucayali.
Y es que, han pasado más de tres años desde que se inició la consulta previa con las comunidades a las que afectaría este proyecto hidrocarburífero. Un proceso que, de acuerdo al reglamento de la Ley de Consulta Previa, no debería superar los 120 días. Pese a la normativa, las irregularidades que rodean esta consulta, y el hecho de que la empresa interesada decidió retirarse de la operación, representantes del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) aseguraron que, lo más conveniente, sería continuar con su desarrollo.
La asamblea del 24 de septiembre reunió a los jefes de once comunidades nativas que serían afectadas por el proyecto petrolero. Foto: CAAAP.
“El 17 de marzo nos reunimos con todas las comunidades y de allí salió, por primera vez, la propuesta de no seguir con el Lote 200. Fue un trabajo de las comunidades y las federaciones para adjuntar el documento enviado a Perupetro, y para que, de esa forma, el MINEM pueda respetar la decisión de los pueblos indígenas. Luego de nuestra asamblea del 24 de septiembre, en la reunión con el Estado hemos vuelto a expresar que no queremos este proceso”, sostuvo Graciela Reátegui, presidenta de la FECONAU.
Historia del proyecto
Hace cinco años, la Compañía Española de Petróleos, a través su filial CEPSA Peruana S.A.C., expresó su interés en la exploración y explotación del Lote 200. Siete meses después, en marzo de 2018, obtuvo la calificación favorable de su capacidad legal, técnica, económica y financiera de parte de Perupetro, empresa a cargo de suscribir y supervisar contratos para la exploración y explotación de hidrocarburos en representación del Estado.
De acuerdo al proceso de contratación, el proyecto fue sometido a la participación ciudadana. Para ello se ejecutaron doce talleres informativos en febrero de 2020. El Ministerio de Energía y Minas identificó once comunidades a las que afectaría el proyecto (pertenecientes a los pueblos Shipibo, Awajún y Asháninka). Con ellos se inició la consulta previa en mayo de 2019.
No obstante, para las comunidades nativas este proceso careció de información oportuna y completa, ya que existieron ciertos inconvenientes que no fueron del agrado de las autoridades comunales, debido a la escasez de información técnica sobre el proyecto y sus verdaderos impactos en los derechos y medios locales de vida, la falta de una metodología de trabajo verdaderamente intercultural y de traductores indígenas, entre otros temas.
Las comunidades han reafirmado su decisión de no continuar con el proceso de consulta previa.
Estas razones fueron comunicadas en una carta de desistimiento dirigida a Perupetro, luego de una reunión entre las comunidades nativas y sus organizaciones representativas, realizada el 17 de marzo pasado. La respuesta de la empresa estatal a FECONAU fue enviada una semana después, informando que, debido a que el proceso de consulta previa no tuvo avances significativos, el contratista manifestó su decisión de no continuar con los trámites para la aprobación del contrato.
En la réplica de Perupetro también se detalló que se dejó sin efecto la continuación del proceso de consulta previa al que se hace mención la carta de referencia, y que el mismo “ya no permanece vigente”.
Proceso caducado
Siguiendo la misma línea, en la reunión de este 27 de septiembre, un funcionario de Perupetro sostuvo que ya “no existe el lote petrolero”, y que se debería cerrar el proceso en la etapa que se encuentra para que luego, -si existe un postor interesado-, se configure el área con otra denominación y se empiece de cero. Sin embargo, los representantes de Ministerio de Energía y Minas mostraron una postura diferente.
Para los funcionarios del sector, presentes en la reunión, todavía se podrían reajustar algunos puntos para retomar y concluir la consulta previa que empezó en 2019. Asimismo, indicaron que, a pesar de que han transcurrido más de 1 000 días desde que comenzó, desean priorizar y apostar por retomar el proceso promoviendo espacios de diálogo y de participación. También reconocieron que hubo falta de información conforme se establecen las normas, y que han tomado nota de esta queja reiterativa recibida por parte de las autoridades comunales.
“La intención del MINEM era que retomen nuevamente el proceso de consulta previa, cuando ya con documentos anteriores se indica claramente que ha caducado. Nosotros tenemos una posición única y firme de que el Lote 200 no va a continuar. No es de nuestro interés y prioridad, por la misma situación de los otros lotes petroleros que han acarreado conflictos sociales y culturales, como en Loreto”, sostuvo Berlín Diques, presidente de ORAU.
Representantes de ORAU y FECONAU durante la reunión sostenida con funcionarios del MINEM y Perupetro. Foto: CAAAP
Por otro lado, si bien el desistimiento se comunicó a Perupetro y, según el MINEM, la carta debió ser dirigida a su institución, que es la responsable de llevar a cabo la consulta previa; de acuerdo a la ley, cuando un documento ingresa a las entidades públicas y se conoce que la respuesta debe decidirla otro organismo, tiene que realizarse el traslado respectivo, explicó el asesor legal del Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP), Julio Dávila Puño.
Cuestionado sobre este asunto en la reunión, el representante de la empresa estatal aseguró desconocer si se remitió la carta al MINEM.
“Lo único que se está dejando en evidencia es que nuestro Estado está muy desorganizado, las entidades no se comunican entre sí, y tienen ideas distintas de lo que es un proceso de consulta. Si ellos no se entienden como Estado, es muy difícil que se hagan entender con la población. Como resultado, los pueblos indígenas de la Cuenca del Ucayali les han dicho que ratifican su posición de desistirse del proceso de consulta previa”, agregó el abogado.
Esta posición coherente y consecuente expuesta por las autoridades indígenas del ámbito de influencia del Lote 200 implica un logro en la defensa de sus derechos territoriales.
